Kuntoutussäätiön on jättänyt kaksi lausuntoa. Ensimmäinen lausunto liittyy hallituksen esitykseen kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi, toinen lausunto taas hallituksen esitysluonnokseen laeiksi yleistukilain, kotoutumisen edistämisestä annetun lain sekä yleisistä kielitutkinnoista annetun lain muuttamisesta.
Ensimmäisessä esityksessä tavoitellaan muutoksia kotoutumislakiin ja -järjestelmään, joilla lausuntopyynnön sanamuotoa lainaten ”painopistettä siirretään tulijan oikeuksia painottavasta järjestelmästä tulijan velvollisuuksia ja omaa vastuuta painottavaan järjestelmään”.
Lausunnossaan Kuntoutussäätiö katsoo, että yksipuolinen velvoittavuuden lisääminen samalla kun kotoutumisen mahdollisuuksia tosiasiallisesti heikennetään, ei ole linjassa kotoutumislain yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja tasa-arvon toteutumista edistämisen tavoitteen kanssa.
Myös kotoutumislain jatkuva uudistaminen tilanteessa, jossa kunnat ja hyvinvointialueet ovat jo valmiiksi varsin mittavien muutosprosessien myllerryksessä ja säästöpaineiden alla, vaikuttaa epätarkoituksenmukaiselta ja voi vaarantaa ammattilaisten mahdollisuuden keskittyä työhönsä. Kuntoutussäätiö katsoo, että se voi näin välillisesti vaarantaa myös maahanmuuttajien kotoutumisen ja tavoitellut taloudelliset säästöt.
Toinen lausuntopyyntö koski hallituksen esitysluonnosta, jossa ehdotetaan että ” työttömyyden perusteella maksettava yleistuki maksettaisiin kotoutumistukena sellaiselle työttömälle työnhakijalle, joka ei täytä työttömyysturvalain mukaista työssäoloehtoa ja, joka on asunut Suomessa alle kolme vuotta edeltäneen kymmenen vuoden aikana ja on taloudellisen tuen tarpeessa”. Tämä tuki olisi kuukausitasolla noin 80 euroa alempi kuin muille yleistukena maksettava tuki. Riittävällä suomen tai ruotsin kielitaidolla tuki nousisi yleistuen tasolle. Hallitus perustelee ehdotusta todeten muun muassa että ”tavoitteena on porrastaa työttömyyden ajalta maksettavan etuuden suuruus Suomessa työskentelemisen tai asumisen keston mukaan sekä luoda etuusjärjestelmään kannustin oppia kotimaista kieltä.”
Kuntoutussäätiö pitää hyvin ongelmallisena sitä, että esitys käytännössä asettaa ihmisryhmät keskenään eriarvoiseen asemaan. Kuntoutussäätiö katsoo lausunnossaan, että yhdenvertainen kohtelu on yksi onnistuneen kotoutumisen ja hyvien väestösuhteiden kulmakivistä ja siten esitetyt yleistukilakimuutokset ovat omiaan vaikuttamaan molempiin kielteisesti. Kuntoutussäätiö pitää merkittävänä riskinä myös sitä, että etenkin yleistukilakia koskevat muutokset vaikeuttaisivat kohtuuttomalla tavalla etenkin niiden ihmisten kotoutumista, joille kotoutuminen on jo valmiiksi muita haastavampaa.
Kuntoutussäätiö pitää lakihanketta yhdenvertaisuuden, ihmisoikeuksien ja kotoutumisen edistämisen kannalta vahingollisena ja toteaa, että lakihankkeessa ehdotettujen toimien sijaan kielikurssien tarjontaa lisäämällä ja oleskeluoikeuden epävarmuutta vähentämällä voidaan parhaiten tukea Suomeen muuttavien kielitaidon kehittymistä, työmarkkinoille pääsyä ja suomalaiseen yhteiskuntaan kotoutumista.
Katso lausunto lausuntopalvelu.fi -palvelussa
Katso lausunto lausuntopalvelu.fi -palvelussa
Kuntoutussäätiön lausuntojen kirjoittajina toimivat kehittämispäällikkö Farid Ramadan ja erikoistutkija Sirkku Varjonen.
