Kuntoutussäätiö on antanut lausunnon työ- ja elinkeinoministeriön luonnoksesta yhteisötalouden ja yhteiskunnallisen yrittäjyyden strategiaksi 2025–2029. Yhteiskunnallisten yritysten strategia julkaistiin vuonna 2021 ja vuoden 2025 aikana strategia päivitetään vastaamaan EU:n neuvoston vuonna 2023 antamaa suositusta yhteisötaloudesta. Strategian tavoitteena on vahvistaa alan kehitystä sekä parantaa yhteisötalouden ja yhteiskunnallisten yritysten toimintaedellytyksiä.  

Strategiaa on valmisteltu laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Strategian valmistelua on ohjattu valtakunnallisessa ESR+ Yhteiskunnallisten yritysten liiketoimintaedellytysten parantaminen -koordinaatiohankkeen johtoryhmässä ja strategian valmistelussa yhteiskunnallisten yritysten osaamiskeskuksen (YYO) panos on ollut merkittävä. YYO on järjestänyt pyöreän pöydän keskusteluja, muita tilaisuuksia sekä tehnyt haastatteluja strategiavalmistelun tueksi. Kuntoutussäätiö on mukana YYO:n toiminnassa ja toimi strategiavalmistelussa yhteiskunnallisten innovaatioiden teemaryhmän vetäjänä sekä osallistui työllisyyden teemaryhmän työskentelyyn.  

Kuntoutussäätiö totesi lausunnossaan, että strategia on hyvin ajankohtainen ja siinä on tunnistettu hyvin keskeiset kehittämistarpeet sekä yhteisötalouden ja yhteiskunnallisten yritysten vielä monilta osin hyödyntämätön potentiaali. Strategialuonnoksen tavoitteet ovat kannatettavia ja tukevat yhteisötalouden tuottaman lisäarvon vahvistamista osana laajempaa ekosysteemiä. On tärkeää, että yhteisötalous tunnistetaan vahvemmin osaksi elinkeinoelämää ja huomioidaan sen mahdollisuudet myös talouskasvun tukemisessa. Yhteisötalouden toimijoiden liiketoiminnan kehittämiseen ja innovaatiotoimintaan soveltuvia rahoitusinstrumentteja tulisi vielä kehittää.  

Strategiassa tunnistetaan hyvin yhteisötalouden mahdollisuudet paljon nykyistä, pääosin sote-, kiertotalouteen keskittyvää toimintaa, laajempana. On kuitenkin hyvä huomioida, että myös sote-alan erityisosaamisen parempi hyödyntäminen tukisi nykyisen palvelujärjestelmän systeemistä ja kokonaisvaltaista kehittämistä.  

Yhteiskunnallisten innovaatioiden osalta strategialuonnoksessa todetaan, että yhteiskuntamme monet samanaikaiset muutokset, kuten väestön ikääntyminen, ympäristön kestävyyshaasteet, kasvava polarisaatio ja turvallisuustilanteen epävakaus edellyttävät uudenlaisia toimintatapoja ja ratkaisuja, joihin teknistaloudelliset tai markkinaehtoiset innovaatiot eivät yksin riitä vastaamaan. Viheliäisten ongelmien ratkaiseminen edellyttää ekosysteemitoimintaa, jossa myös yhteiskunnallisen yrittäjyyden ja yhteiskunnallisten innovaatioiden lisäarvo tunnistetaan ja niiden rakentamiseen sekä kehittämiseen on saatavilla tarkoituksenmukaista rahoitusta. Yhteiskunnalliset innovaatiot ratkaisujen tuottajana tulisi huomioida paitsi innovaatiopolitiikassa myös läpileikkaavasti eri ministeriöiden strategioissa ja politiikkatoimissa.  

Kuntoutussäätiö kannattaa pysyvän, poikkihallinnollisen yhteisötalouden ja yhteiskunnallisten yritysten osaamiskeskuksen perustamista sekä toimia, joilla edistetään julkisten hankintojen kokonaisvaltaisempaa kannattavuutta ja vaikuttavuutta. Lisäksi Kuntoutussäätiö haluaa kiinnittää huomioita yhteisötalouden tutkimuksen vahvistamiseen ja siihen, että myös yhteisötalouden toimijat tunnistettaisiin potentiaalisina tutkimusyhteistyötahoina.  

Termit:

Yhteisötalous tarkoittaa yksityisiä toimijoita, jotka tarjoavat tavaroita ja/tai palveluja jäsenilleen tai yhteiskunnalle. Yhteisötalouteen luetaan osuuskunnat, keskinäisten yhtiöt, yhdistykset, säätiöt ja yhteiskunnalliset yritykset. Yhteisötalouden toimijoita yhdistävät seuraavat keskeiset periaatteet ja piirteet:

1. Ne asettavat voittojen sijaan etusijalle ihmiset sekä sosiaalisen ja/tai ympäristöön liittyvän tavoitteen.
2. Ne sijoittavat uudelleen kaikki voittonsa ja ylijäämänsä tai suurimman osan niistä sosiaaliseen ja/tai ympäristöön liittyvään tavoitteeseensa ja jäsenten tai käyttäjien (”yhteinen etu”) tai koko yhteiskunnan (”yleinen etu”) edun mukaiseen toimintaan.
3. Niillä on demokraattinen ja/tai osallistava hallintomalli.

Yhteiskunnallinen yritys on yksityisoikeudellinen toimija, joka tarjoaa markkinoille tavaroita ja/tai palveluja yrittäjämäisellä tavalla. Yhteiskunnallisia yrityksiä yhdistää kolme ydinpiirrettä:

‍

1. Liiketoiminnan ensisijaisena tavoitteena on yhteiskunnallinen päämäärä.
2. Suurin osa voitoista käytetään yhteiskunnallisen päämäärän edistämiseen.
3. Yritys korostaa hallintotavassaan osallisuutta ja demokratiaa.

Yhteiskunnallisen yrityksen voiton tai ylijäämän käyttö ensisijaisen tavoitteensa edistämiseen on vahvistettu yhtiöjärjestykseen, sääntöihin tai muulla selvityksellä.

Kuntoutussäätiön lausunto lausuntopalvelussa

Kirjoittajat