Maahanmuuttajien työllistymisen tukeminen ja kuntoluotsaus. Majakka-Beacon hankkeen loppuraportti

Tiivistelmä

Vuosina 2001-2005 toimineessa Majakka-Beacon -hankkeessa kehitettiin pääkaupunkiseudun maahanmuuttajille uusi työllistymistä ja kuntoutumista tukeva palvelukoko-naisuus, kehitettiin maahanmuuttajajärjestöjen tiedotustoimintaa ja koulutettiin maahanmuuttajien työllistymisen asiantuntijoita. Hanke sai rahoituksensa Euroopan sosiaalirahaston Equal-yhteisöaloiteohjelmasta, ja sen toteutukseen osallistui kaikkiaan yhdeksän organisaatiota. Hankkeen koordinoijana toimi Kuntoutussäätiö. Kansainvälinen verkosto koostui viidestä eurooppalaisesta kehittämiskumppanuudesta.

Raportissa kuvataan hankkeen toimeenpanoa ja tuloksia. Asiakastyöhön kehitettiin työvalmennuksen ja tuetun työllistymisen toimintamallia, kuntoutusluotsausta eli kuntoutuksen palveluohjausta, maahanmuuttajille räätälöityä kuntoutustutkimusta, työpaikalla tapahtuvaa täsmäkielikoulutusta sekä luovan toiminnan keinoin toteutettua maahanmuuttajien ryhmätoimintaa. Maahanmuuttajajärjestöissä kehitettiin lisäksi taustayhteisöille suunnattua suomalaista työelämää ja palvelujärjestelmää koskevaa ohjausta ja neuvontaa sekä työnantajille suunnattua tiedotustoimintaa. Kehittämistyöhön osallistuneille järjestettiin maahanmuuttajien työllistymisen ja kuntoutuksen erityiskysymyksillä täydennetty TRADES-diploma -koulutus kehittämistyön tueksi.

Työvalmennuksessa noudatettiin tuetun työllistymisen keskeisiä periaatteita: työtä etsittiin avoimilta työmarkkinoilta työnhakijan toiveiden ja vahvuuksien mukaan ja työvalmentajan tarjoama henkilökohtainen tuki jatkui myös työllistymisen jälkeen. Työvalmentajan ja kuntoutusluotsin yhteistyössä noudatettiin työnjakoa, jossa työvalmentaja keskittyi työllistymiseen liittyvään toimintaan ja kuntoutusluotsi huolehti asiakkaan muista palvelutarpeista. Suomen opettajat jalkautuivat työpaikoille valmentamaan työtehtävissä tarvittavaa kielitaitoa erityisesti toiminnallisen kielitaidon näkökulmasta. Kuntoutusluotsi toimi yhteistyössä maahanmuuttajien kuntoutustutkimustiimin kanssa ja huolehti tutkimusvaiheen aikana laadittujen suunnitelmien toteutumisen seurannasta.

Työllistymis- ja kuntoutustoiminta tuotti sangen rohkaisevia tuloksia. Toiminnan aikana kaikkiaan 56 % työllistymistavoitteisista asiakkaista oli työllistynyt palkkatyö-suhteeseen, heistä runsas puolet yksityiselle tai kolmannelle sektorille ilman työnantajalle maksettavaa palkkatukea. Hankkeen asiakastyön päättyessä palkkatyössä oli runsas 40 % osallistujista. Lisäksi maahanmuuttajajärjestöjen tiedotustoiminnan tuella työllistyi 12 työnhakijaa palkkatyöhön. Suomen kielen täsmäkoulutusta toteutettiin noin 30:llä työpaikalla. Kuntoutusluotsi ohjasi asiakkaita keskimäärin kahdeksaan, enimmillään 19:ään palveluun. Kuntoutustutkimustiimi kehitti maahanmuuttajille soveltuvaa kuntoutustutkimusta ja laati kuntoutusta koskevan jatkosuunnitelman noin 50:lle asiakkaalle.

Asiakastyön toimintamallit on otettu käyttöön osassa organisaatioita ja kehittämistyön kokemuksia on käytetty hyväksi mm. työvoiman palvelukeskusten toimintaa ja palvelurakennetta suunniteltaessa ja toteutettaessa.

Avainsanat: maahanmuuttajat, työvalmennus, tuettu työllistyminen, kuntoutusluotsaus, kuntoutustutkimus, suomen kielen opetus, työnantajat, tiedotus, Euroopan sosiaali-rahasto

Huom! Painos on loppunut, mutta julkaisu on saatavana pdf-muodossa.